泰州文明网

 
 
以实际行动坚决打好污染防治攻坚战
发表时间:2018-06-26 来源:泰州文明网
字号设置: [减小] [常规] [增大] [打印] [关闭]
 
  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,认真落实中央环保督察反馈意见和交办问题,切实扛起责任,坚决打赢污染防治攻坚战,25日,我市召开向环境污染宣战大会。泰兴市、市环保局等9家单位在会上作表态发言与书面发言,现予摘登。
  直面环境问题 勇于担当作为 坚决打赢污染防治攻坚战
  中共泰兴市委 泰兴市人民政府
  在中央环保督察“回头看”过程中,我市被生态环境部网站曝光,对泰州、泰兴的城市形象和发展环境造成了较为严重的影响。我们将以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施,向环境污染宣战,坚决打赢污染防治攻坚战。
  一、坚持立说立行,全力以赴加快问题整改
  针对曝光问题,我们诚恳面对,不推诿、不回避,加快完善工作方案,迅速落实整改措施,坚决科学规范彻底解决到位。确保滨江污水处理有限公司生化污泥8月15日前全部转运至暂存库,2019年6月底前安全处置到位;扬子医药化工西侧填埋含化工废料垃圾8月30日前开挖转运,2019年9月30日前完成现场清理并启动实施生态修复。同时,对2016年第一轮中央环保督察交办信访、中央环保督察“回头看”交办信访和面上环境隐患等三个方面重点,进一步落实清单交办、领导包案、逐一销号的整改机制,真正做到一人一案、一案一策、一包到底。市委、市政府建立每日现场督查反馈机制,加大问责问效力度,确保整改承诺落实到位。
  二、坚持举一反三,坚决有力抓好污染防治
  我们将以“压倒性思维”持续推进生态环保工作,以“压倒性力量”形成“压倒性态势”,尽快实现全市生态环境根本好转的“压倒性胜利”。一是打好清废行动攻坚战。组织开展为期一个月的固体废物专项整治行动,下决心全面彻底排查到位、科学整治到位、风险管控到位。二是打好蓝天保卫战。重点抓好化工、医药等行业挥发性有机物整治,突出抓好减煤、扬尘、机动车和散乱污企业整治,确保城市环境空气质量优良率达77%以上,PM2.5浓度平均值低于50微克每立方。三是打好碧水保卫战。全面开展饮用水备用水源保护区达标整治,有序实施城镇污水收集管网建设,认真落实河长制,大力推进村庄活水工程。四是打好净土保卫战。以耕地和工业污染场地为重点,扩大污染土壤治理与修复试点。有力有序推进关闭拆除化工企业场地的生态修复。
  三、坚持生态优先,坚定不移推进绿色发展
  深入实施产业创新转型三年行动计划,重点抓好化工产业“1133”工程,加快推进化工产业向绿色化、精细化、循环化、高端化、国际化方向转型,确保今年化工产业精细化率达45%以上、化工产业关联度达65%以上。持续推进开发园区创新发展,加快建设高新化、特色化、高端化、集约化现代园区。进一步补齐环境基础设施建设短板,不断提升“三废”处置能力,强势推进“减化”工程。扎实推进十大生态工程建设,确保今年12公里长江生态湿地和绿色廊道基本建成,着力打造“1+1+4+N”生态格局。
  挥公安利剑雷霆斩污 服务保障美丽宜居新泰州建设
  泰州市公安局
  打好环境污染攻坚战,公安机关责无旁贷。我们将以此次会议为契机,按照市委市政府部署要求,全警动员、全力以赴,持续向环境污染犯罪开战,不折不扣地完成好各项任务。
  一、坚持同频同步,密切配合
  加强组织领导,明确工作专班,突出重点方向,全力攻坚突破。同时,将充分发挥公安机关职能作用和优势,深入推进生态环境保护领域行政执法与刑事司法衔接,深化与环保、交通、海事、城管、水利等部门的配合对接,全面构建更加精准高效的生态环境污染犯罪打防机制,推动形成多方参与、合力斩污的强大阵势。
  二、坚持以打开路,主动出击
  以“查源头、斩链条、打团伙”为主攻方向,以查污染犯罪、查幕后“保护伞”为重点,以“263”“清水蓝天”、长江流域江苏段污染环境犯罪集中打击整治等专项行动为载体,全链条、全方位开展打击整治,确保形成强大震慑。会后,我们将针对环保部门排查确定的重点地区以及非法排放、倾倒、处置危险废物等重点问题,组织开展专项执法检查行动,力求发现一批违法犯罪线索、打击惩治一批违法犯罪活动,努力以公安利剑斩污的雷霆之势,服务保障美丽宜居新泰州建设。
  三、坚持用足手段,重典治乱
  依托大数据,加强环境污染犯罪线索的搜集研判,坚决做到发现一起、查处一起、严惩一起;对于部门移交、群众举报的环境违法犯罪案件,快速反应、一查到底,深挖背后黑恶势力线索,坚决斩断利益链条。同时,严格落实“四个一律”措施,对环境监管执法中发现的未依法进行环境影响评价,被责令停止建设拒不执行的一律拘留;对未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污拒不执行的一律拘留;对以逃避监管方式排放污染物的一律拘留;对阻碍国家工作人员依法执行职务的一律拘留。
  自我加压 攻坚克难 全力以赴打好畜禽养殖污染治理攻坚战
  泰州市农业委员会
  我市是畜牧业大市,目前,全市适养区和限养区内仍有7000多家养殖场(户),年产粪污380万吨左右。下一步,我们将以国家农业可持续发展试验示范区建设为抓手,自我加压、攻坚克难,全力以赴打好这场战役。
  一、深入基层,摸清情况,制订畜禽养殖污染治理规划
  把全市7000多家养殖场(户)的位置、规模、环保设施配备、粪污排放去处及对环境造成污染情况调查清楚,按照“一场一策”的整治要求,拿出治理规划,明确工作任务,细化工作措施,确保打赢畜禽养殖污染治理攻坚战。
  二、强化督查,“销号”管理,推进已关停养殖场拆除转产
  全市禁养区已关停的养殖场还有1000家左右未拆除转产到位,我们将在7月底前建立电子台账,对已拆除或转产的养殖场实行“销号”管理,并积极争取扶持政策,做好转产服务工作。
  三、农牧结合,种养循环,提升畜禽养殖粪污资源化利用率
  大力推广“畜—沼—粮(果蔬)”循环利用模式和“稻鸭共作”“林下养禽”等复合经营模式。扶持发展种养结合型家庭农场,支持适度规模养殖场进行发酵床养殖,鼓励沼渣、沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用,构建沼肥循环利用体系。鼓励规模养殖场流转足够的土地,实行畜禽粪污利用“内循环”;支持养殖密度较大的村在田间地头建设储粪(液)池和输送管网等基础设施,解决粪肥还田利用“最后一公里”问题。
  四、达标治理,长效监管,引导畜牧业规范、健康发展
  在全市建立畜禽养殖粪污处理直联直报信息系统,实行动态管理。对种养结合的畜禽规模养殖场,督促其落实去向可靠的畜禽粪污无害化处理措施,规范档案记录,强化日常监管;引导非规模场户开展技术改造,配套必要的粪污收集存贮设施,实行畜禽粪污就地利用或集中处理。建立长效监管机制,落实监管责任,方便社会监督。
  提高站位 坚定信念 切实扛起污染防治攻坚战政治责任
  泰州市环境保护局
  按照中央环保督察“回头看”的要求,充分发挥市委生态环保办的牵头协调作用,做到精准治污、系统治污、铁腕治污,坚决打好打赢污染防治攻坚战。
  一、落实精准治污举措,改善生态环境质量
  一是加强大气污染治理,确保PM2.5年均浓度降到49微克/立方米,空气质量优良天数比率达到69.4%。二是加强水污染治理,保持全市地表水断面达标率全省领先水平,确保集中式饮用水源水质达标率保持100%。三是加强土壤污染治理,开展土壤污染状况详查,加强工业遗留污染场地环境管理。四是加强固废污染治理,出台固废整治三年行动计划(2018—2020年),持续开展“减存量、控风险”专项行动。
  二、构建系统治污体系,凝聚环保工作合力
  一是以环保督察整改传导压力。加大对交办问题整改工作的监督检查力度,逐一过堂、逐项销号,确保整改到位、取得实效。二是以“263”专项行动推动工作。在持续开展突出环境问题曝光的同时,加大追责问责力度,倒逼责任落实。三是以挂牌督办压实责任。今年重点对关闭化工生产企业“两断三清”、危废处置经营企业专项整治等十大重点环境问题进行挂牌督办。
  三、加大铁腕治污力度,严打环境违法行为
  一是全面调高目标定位。以浙江省台州市环保局为标杆,用好新《环保法》利剑,保持对环境违法行为的高压态势,确保全年环境违法案件立案数大幅上升、信访总量特别是省级以上越级信访量大幅下降。二是全面强化司法联动。完善联合会商、联合调查、联合执法等一系列工作机制,坚决做到涉刑必移、坚决防止以罚代刑,切实提升司法联动工作成效。三是全面打造执法铁军。加强对执法队伍的教育管理和监督考核,强化廉政教育和作风建设,奋力打造一支站位高、意志坚、责任强、作风硬、业务精的环保执法铁军。
  强化组织协调 狠抓项目建设 坚决打好长江生态环境保护攻坚战
  泰州市发展改革委
  我们将坚持问题导向和目标指向,坚持高质量发展和系统思维,充分发挥领导小组办公室职能作用,与市有关部门和地区协作配合,共同打好长江生态环境保护攻坚战。
  一、坚持“大保护”导向,开展沿江六大污染治理专项行动
  开展固体废物,非法码头、非法采砂、非法过驳,沿江船舶污染物排放,沿江化工污染,饮用水水源地,入河排污口六大污染治理专项行动。力争通过2年左右的集中专项整治,实现沿江地区绿色发展水平显著提升,污染排放总量明显下降,生态环境质量持续改善,环境风险得到有效管控。
  二、聚焦“高质量”要求,全力推进生态环境整治项目建设
  以项目为抓手,在全面推进各类整治任务的同时,突出抓好2018年全市长江生态环境整治修复重点项目建设,对涵盖长江防洪能力提升、长江沿线化工污染整治、长江岸线生态绿化、生态湿地保护、生态廊道建设等内容的20个重点项目,按照高质量定位、高标准建设、高效益组织的要求,明确责任人、路线图、时间表,逐项目推进落实,确保两年内建成21公里江港堤防加固工程,20公里长江岸线生态绿化工程,绿化总面积达217万平方米;完成长江干流岸线1公里范围内化工生产企业改造升级、关闭、搬迁、重组工作。
  三、注重“系统性”落实,推动长江生态环境保护齐抓共管
  一是加强统筹协调,建立健全领导小组办公室工作机制和重大问题部门集中会办制度,加快形成左右协同、上下联动的工作合力。二是落实工作责任,在编制《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案(2018-2020年)》的基础上,分年度制定工作要点,落实量化目标任务清单。三是加强指导督查,紧盯重点领域、关键问题和薄弱环节,建立工作进展情况季报和督查制度。四是争取资金支持,吸引更多的金融资本支持绿色发展。五是强化项目上争,加强对上规划、政策、资金衔接,争取各方基金支持我市项目建设。
  下最大决心 用最严举措 全力贡献环境污染战役的城管力量
  泰州市城市管理局
  紧紧聚焦主责主业,责无旁贷治理垃圾污染,立即掀起强劲的垃圾治理风暴,坚决打赢污染防治攻坚战,助力实现生态环境高质量发展目标。
  一、强化使命担当,坚决向环境污染宣战
  制定专项方案明确责任。保证交办事项紧盯不放、必有回应、全部整改,并将垃圾治理成效与绩效考核、评奖评优、职级晋升挂钩,确保层层肩上有胆子、个个身上有压力。健全完善专项整治台账,全程记录留痕,保证可追溯、可倒查。组建机动队伍,应急处置上级交办任务,以务实举措和过硬作风保证环境污染战役的各项要求落细落实。
  二、凝聚钢铁意志,坚决向生活垃圾宣战
  保持高频清运力度,加班加点清运生活垃圾,确保城市道路和居民小区无遗留堆积,做到日产日清。加快垃圾分类进程,确保市区年内分类设施覆盖率达60%。加快浦江经验的本地转化,鼓励党员就近就亲包保,发挥村规民约作用,推动农村易腐垃圾就地生态处置。提升后端处理能力,强化垃圾焚烧发电厂的运行监管,加快推动焚烧发电二期项目尽快上马,力促有机废弃物处置项目尽早投产。提高应急管理水平,稳定垃圾外运通道,对生活垃圾临时堆放场全天候不间断监控。
  三、实施雷霆手段,坚决向建筑垃圾宣战
  全面梳理排查隐患,对市区所有建筑垃圾堆放点逐一摸排、登记造册,挂图作战、逐个清零。压实垃圾处置责任,按照“谁产生谁承担处置责任”的原则,落实属地和建设主体的管理责任,构建“1+N”建筑垃圾处置体系。规范临时堆场建设,按照“一点一单一方案”要求,确保建筑垃圾安全有序堆放。高悬从严执法利剑,坚持最严格的处罚标准,对顶风违规案件从重从速查处。提升资源化处置能力,尽全力推动建筑垃圾资源化综合利用项目,加快形成处置能力,实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置目标。
  致力生态环境高质量 谱写绿色发展新篇章
  中共兴化市委 兴化市人民政府
  我们将以中央环保督察“回头看”为契机,进一步深查和整改突出环境问题,努力交出一份生态文明建设的高分答卷。
  一、以压倒性思维打好大仗硬仗苦仗
  深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。全力打造“全省大公园、人文梦水乡”。围绕全省“1+3”重点功能区战略和泰州“2+1”生态经济总体功能布局,以里下河生态经济示范区建设为统揽,全力推进生态经济发展“八大行动”,以“不相信兴化干不过别人”的豪情,争当省江淮生态经济区建设排头兵,力争在生态经济发展上走在全省前列。
  二、以压倒性力量推动突出问题整改
  坚决整改不讲条件。把中央环保督察组“回头看”当作“头回看”,对交办的信访件,逐一制定整改方案、明确包案领导、落实整改专班,每日过堂督办。举一反三不留盲区。深入开展突出环境问题专项整治行动和“263”专项行动,聚焦工业固废、城乡垃圾、畜禽粪便污染、“小散乱污”企业治理,以及戴南镇区域限批解除、饮用水源地达标建设等重点任务,全面起底排查,动真碰硬整改。巩固提升不打折扣。严守“三条红线”,完善主体功能区制度,全力构建“一片八廊十一节点”生态安全格局。
  三、以压倒性态势倒逼产业转型升级
  倒逼思路转变突围。坚持“四个论英雄”,严把投资强度关、产业政策关、亩产效益关和环保准入关,严格执行环境准入负面清单制度,坚决守好环境质量底线、资源利用上线。倒逼产业转型突破。举全市之力推进以不锈钢产业为重点的转型升级,打造具有国际影响力的千亿级不锈钢产业集群、国家“城市矿产”示范基地、中国不锈钢特色小镇。大力发展循环经济,推行企业清洁化生产、产业循环式组合、工业园区生态化改造,构建更具转型与创新含金量的“3+N”现代产业体系。倒逼发展转轨突进。全力推进国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区、里下河国家湿地公园试点创建,加快国家田园综合体、省市特色田园乡村建设,推动生态与工业、农业、旅游、文化、康养等融合发展。
  四、以压倒性胜利交好绿色发展答卷
  用好“指挥棒”。严格执行生态经济差别化考核,完善“经济生态、自然生态、社会生态、政治生态”四大板块指标,加快形成以绿色、循环、可持续发展为导向的绿色评价机制。压实“责任状”。坚持刀刃向内,推动责任盖边沉底,从严查处失责缺位者,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。唱响“大合唱”。强化环境司法联动,落实环保失信联合惩戒机制,广泛开展生态文明宣传教育,引导群众参与监督,打响生态保护的“全民战争”。
  突出三个重点 狠抓三个关键 坚决打赢全市化工污染整治攻坚战
  泰州市经济和信息化委
  我们将以敢打硬仗、勇于担当的信心和决心,认真履行市化工产业转型发展牵头部门职责,突出三个重点,狠抓三个关键,加快推进化工产业转型升级,全力打好全市化工污染整治攻坚战。
  一、突出重点区域,狠抓环境敏感区域内化工企业的“关停并转”
  全力推进长江干流岸线1公里范围内化工生产企业整治进程。组织沿江市(区)对长江沿线化工企业进行再排查,确保整治全覆盖;对已完成关停的16家化工生产企业开展回头看,杜绝环境风险隐患;对列入2018年“四个一批”计划的31家化工生产企业实施重点跟踪、加速推进,确保年内整治到位。加快实施城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。按照“一企一策”的原则,督促相关市(区)制定搬迁改造行动方案,排出搬迁改造时间表,确保年底前全面启动搬迁改造工作。
  二、突出重点环节,狠抓关停化工企业“两断三清”
  对2017年已完成淘汰关闭和搬迁转移的155家化工生产企业,按照“断电、断水、清原料、清产品、清设备”的要求,进行全面“回头看”。对已达标企业组织验收确认,对未达标企业逐企制订“两断三清”工作方案,落实责任主体,确保年内推进到位。对列入2018年淘汰关闭和搬迁转移的企业,确保8月底全部停产到位、9月底完成“两断三清”工作方案、12底前完成断电、断水和主体设备拆除、2019年6月底前全面完成关停化工企业“两断三清”。
  三、突出重点举措,狠抓化工转型发展“四个一批”
  对规模小、产业关联度低、安全环保设施不到位,限期整改仍不达标的,取消化工园区定位;对列入国家淘汰目录内工艺技术落后等10种情形的化工企业或生产装置,限期取缔和关闭;对列入整治重组的44家企业,加快推进化工生产装置拆除和工商变更登记;对列入改造升级的140家企业,年内不能完成整治重组和改造升级目标的,列入淘汰关闭。
  坚决打赢三大保卫战 同心共建美丽新家园
  泰州市住房和城乡建设局
  坚持高点定位、高压推进,久久为功、苦干苦守,坚决打赢施工扬尘管控、黑臭河道整治、人居环境提升三大保卫战,不断提升广大人民群众的获得感和满意度。
  一、紧紧围绕“施工扬尘全压降”,坚决打赢蓝天净土保卫战
  一是强化绿色施工。建立扬尘污染控制技术规程,对各类建筑工程、市政工程、拆迁现场实行地毯式排查、菜单式督查,致力打造“不干工地”、“花园工地”。二是强化智慧管理。依托“鹰眼”APP,对所有重点城建项目实行“智慧化”管理,最大限度降低施工扬尘对环境的污染。三是强化督查执法。从源头上压实各方建设主体的责任,同时采取最严格、最有力的执法措施,不断增强扬尘管控的约束力和震慑力。
  二、紧紧围绕“黑臭河道全消灭”,坚决打赢清水绿岸保卫战
  一是全力推进黑臭河道整治,确保市区11条黑臭河道年内全部整治到位;对前期已经整治的17条黑臭河道,开展整治效果评估,防止反弹回潮;对水源地保护采取零容忍的态度,构建全天候保护网络,确保居民的饮用水安全。二是全力推进污水管网建设,完善污水收集管网系统,确保到2019年底基本完成污水管网全覆盖。三是全力推进污泥无害处理,年底前,全面完成现有污泥处置设施达标改造。
  三、紧紧围绕“人居环境全提升”,坚决打赢美丽乡村保卫战
  一是以“资源化、减量化”推进垃圾分类,到2019年,市区全面开展农村生活垃圾减量分类收运,有效压降垃圾总量40%以上。集中整治乱堆乱放、乱倒乱排、乱贴乱画等一批环境卫生问题。二是以“专业化、一体化”加快污水治理。以市(区)为单元,强化农村生活污水治理专业化建设、一体化推进,确保到2019年40%以上的行政村生活污水得到有效治理。三是以“绿色化、景观化”提升村容村貌。制定标准,分类推进整洁村、美丽乡村、特色田园乡村建设,以生态宜居带动乡风文明,坚决打赢乡村振兴第一仗,向党和人民交出一份宣战污染的满意答卷。
责任编辑:
相关新闻:
全国文明网联盟联播
 
主题活动 更多>>
 
 
 中国文明网联盟
 
主办单位:泰州市精神文明建设指导委员会办公室 泰州文明网©版权所有
网页制作:泰州网络宣传中心