泰州文明网

　　1月24日上午，江苏省政协十三届二次会议举行大会发言。18名委员代表有关党派团体、界别和个人发言。江苏省政协委员，兴化市昭阳街道长安社区党委书记、居委会主任吉娟在会上发言。

　　吉娟发言的主题是《积极探索共融共建共治 多措并举推进城市基层社会治理》。她说，社区是城市基层治理的“最后一公里”，也是党和政府联系服务群众的“神经末梢”。随着城市化进程的加快，社区成为承载群众对美好生活的需求和日常矛盾最集中的单元。当前，城市基层社会治理在主体、能力、机制方面存在一些问题。

　　吉娟建议，构建党建引领的共治模式。成立社区“大党委”，构建以社区党组织为战斗堡垒、共建单位和辖区内机关企事业单位党组织共建共治、“两新”组织互联互动的党建工作新格局，建立运行机制，搭建服务平台，统筹社会资源，凝聚各方力量，实现区域一体化“共治理”。

　　建立多维常态的激励体系。通过加强社区网格员队伍建设、全面落实社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，常态化实施选拔优秀社区党组织书记享受专项待遇等举措，推动建设高素质社区工作者队伍。

　　明晰属地管理的权责清单。构建权责清单动态管理机制，构建交办事项准入制度等，推动治理重心下沉，防止工作任务和责任下移，真正为社区“减负”。

　　打造城市基层治理共同体。引领社区居民委员会、共建单位、辖区单位、物业服务等各类主体，共同参与社区建设，构筑高效“协作共同体”；依托“议事会”“协商议事室”等议事平台，带动越来越多的人参与社区治理和社区服务，凝聚多元“力量共同体”；着眼群众多层次、多样化需求，开展便民利民惠民服务，做优项目“温暖共同体”。