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兴化“三万计划”呵护生态水系
发表时间:2018-08-21 来源:泰州文明网
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  每天,兴化市河长办督查人员都进行河道巡查。风山 日升摄

 

  近日,省水利厅、省财政厅通报2017年度全省所有涉农县(市、区)农村河道长效管护专项绩效考核结果,兴化市获评第一等次,并获奖补资金。

  兴化是里下河腹地的“锅底洼”,水域面积627平方公里,占市域面积的26.2%。该市共有大小河道近1.3万条,列入省里下河腹部地区保护规划的湖泊湖荡20个,面积约205平方公里,占里下河地区湖泊总量的一半。

  河湖流淌着乡愁,是建设里下河经济示范区的重要生态支撑。保护好每一条河道,留住水乡生态底色,既是一项政治任务,也是水乡百万民众的期盼。面对河道多、任务重、工作量大的实际,兴化市在全面推进河长制工作中,树立生态优先、绿色发展的理念,致力构建水清、河畅、岸绿、景美的生态水系。

  “五个百分之百”处置涉河问题

  自去年7月担任村级河长以来,每天徒步巡河、记巡河日记,已经成为周庄镇东浒村党支部书记盛金平的必修课。东浒村共有河道31条,其中县级骨干河道通界河穿村而过。为管护好村庄河道,不让河水受污染,盛金平动员养殖户拆除沿河畜禽养殖场所,组织人员清除设在河道间的渔网渔簖。能够守护百姓赖以生活的水源,这让盛金平很有成就感,巡河时也更有劲头。今年春,东浒村被省水利厅评为“水美乡村”。

  盛金平是兴化市众多村级河长中的普通一员。该市构建河长管理体系,市、乡、村三级河长体系实现全覆盖,共落实市(县)级河长31名、湖长11名,乡镇(街道)河长520名,村级河长3633名,实现每条河流都有人管、有人治。

  河道就是河长们的“责任田”,他们用脚步丈量河道。兴化市委书记、总河长李卫国多次巡河,要求各级党政“一把手”必须履河长之职、尽河长之责。兴化市市长、总河长黄红旗多次在巡河时现场会办问题。该市四套班子其他领导都担任各个河道河长,积极开展巡河,及时发现和协调解决涉河问题。

  作为职能单位,该市河长办配足巡查人员,围绕“守河有责、守河担责、守河尽责”的工作要求,全面强化河湖巡查,就连大年初一也安排值班人员例行巡查。对巡查中发现和群众反映的问题,处置上做到“五个百分之百”:群众举报百分之百回复、巡查问题百分之百交办、矛盾问题百分之百核处、急难水情百分之百排除、影响规划百分之百制止。今年3月5日,河长办督查科人员在日常巡河时发现一宗由省外流入危险固废物导致的水环境污染案,查获工业废油及废油渣约150吨,工业污泥约64吨。这是长江经济带固体废物大排查专项行动开展以来,通过河长办发现的首起特大水污染案件,引起上级政府和有关部门以及媒体的高度关注。

  该市河长办认真检查河湖“三乱”行为,监督河道、湖泊整治工作。去年7月初该市在全省范围内率先发出河长制工作交办单、督办单以来,已累计发出交办单62份、督办单16份;出动近3400人次开展清障行动,清理阻碍行洪的障碍物139宗,打捞沉船1156条;清理违章构(建)筑物和堆积物103宗,清违面积8300多平方米;清理近河畜禽养殖场116处。

  “六项行动”恢复河湖“深呼吸”

  清除了河面上密集的珍珠养殖设施后,戴南镇管家村东大河河面上恢复了往日的平静。

  去年底,管家村水面养殖承包户与外地珍珠养殖户私下签订协议,租用管家村东大河60亩水面养殖珍珠。后经镇河长办和管家村村干部耐心工作,今年5月上旬,承包人将育珍珠的河蚌全部作了处理。

  今年,兴化市组织实施“六项行动”,以期保护和修复河道生态系统,让河湖再现清波、畅快“深呼吸”。“六项行动”内容包括:1至2月份开展水环境整治行动,促进水环境管护常态化;2至4月份开展河道清障行动,实行河岸、水面“双清”,实现河道功能永续利用;5至6月份开展非法定置渔具和珍珠养殖清理行动,全面清理各主要河道内的渔具、鱼簖、大罾、地笼等定置渔具,同时在全市水域禁止珍珠养殖;7至8月份开展村庄河道治理行动;9至10月份开展河道岸线保护行动;11至12月份开展涉水违建处置行动。

  为促进河长制工作有效推进,该市还建立“四个联动”的工作机制:市乡村组联动,把河道作为街道来管理;上下岸、左右岸、支干流联动,把河道作为系统工程来整治;部门、乡镇执法联动,把违规行为作为案件来查处;保护与开发联动,把河道作为景点来打造。

  “三万计划”夯实河长制工作基础

  守护生态河流,不仅需要各层级的行政推动,更需要各界广泛参与。该市河长办创新实施的三级河长“万人培训计划”、河长制进校园“万名中小学生活动计划”、夕阳无限好“万名五老志愿者行动计划”等“三万计划”,不但夯实了河长制的工作基础,同时也引入社会力量参与到保护清流的行动中。

  在三级河长“万人培训计划”中,该市河长办组织人员对全市各级河长开展业务培训,通过有经验的同志现身说法和业务知识讲解,提高河长们尽职尽责的自觉性和主动性。这项培训已在31个乡镇(街道)全面推开,培训1.07万人,确保上岗后的河长能够适应岗位。

  河长制进校园“万名中小学生活动计划”,通过《致全市万名学生及家长的一封信》、开展中小学生“河长杯——河湖生态梦,水乡绿色情”主题征文比赛等系列活动,激发10多万在校学生热爱家乡水的热情,增强学生及家长参与河湖管护的意识。河长制进校园活动中,荻垛镇中心小学各年级举办“家在河湖边,护水我争先”中队主题活动,并组织学生参观水利风景区,在护水横幅上签名。

  该市充分发挥老党员、老干部、老模范、老军人、老教师的作用,组织万名“五老”参加巡河、治河、护河志愿者队伍,做好河湖守护的宣传、监督等工作。作为一名护河志愿者,沙沟镇石梁村老党员严钺文觉得自己目前的生活充实而又有意义。他联合村里的其他党员,自发组成巡河一分队,每天戴着红袖章沿河巡查,帮助清理打捞河道垃圾,规劝村民将垃圾倒入垃圾箱,用良好的行动影响和带动村民养成良好的生活习惯。

  近日,记者随该市河长办督查队巡河,堤岸上、小河边,一个个护河志愿者成为别样的风景。“别小瞧这些老人、孩子,他们发挥的作用可大呢。”兴化市河长办公室主任、水务局局长赵桂银说。

 

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